Пителинский муниципальный район

Глава муниципального образования: Мелехина Людмила Николаевна

Служебный телефон: (491-45) 6-41-84

Краткая историческая справка

Археологические раскопки, проведенные в урочище села Высокие Поляны, доказывают, что люди на территории современного Пителинского района жили еще во втором тысячелетии до нашей эры – период, который археологи именуют эпохой бронзы. И даже 30 тысяч лет назад: еще до 1913 года в окрестностях села Потапьево по реке Пет находили кости мамонта и кремневые орудия. Восемь поселений эпохи неолита было найдено и недалеко от села Темирева.

Пителинская земля входила в состав Киевского государства (с 966 г.), позже Муромо-Рязанского (с 11 века), Рязанского (с 13 века) и Московского государства (с 15 в.) Была частью Азовской, а затем Воронежской губерний.

Активному заселению этих мест способствовало возведение в 16 веке Шацкой укрепленной засечной черты для защиты Московского государства от набегов ногайских татар и прочих кочевников. Вокруг вырастали села и деревни. Дворяне и бояре получали их от государей в качестве вотчин и поместий за верную прошлую и будущую службу. Так появилось и Пителино. Название, скорее всего, произошло от фамилии владельца – Фомы Пителина, который был жалован в 90-х годах 15 века царем Федором Иоанновичем поместьем в Шацком уезде за службу «зело полезную» для Государства Российского. (Вторая более распространенная легенда говорит о том, что перед въездом в Пителино, на развилке дорог стоял заезжий двор с трактиром, хозяин которого держал патент на распитие русской горькой. И вывеска была по такому случаю «Пить велено». Оттого и название села – Пителино.)

Первое документальное упоминание деревни Пителино содержится в Писцовой книге 1626 года по Шацкому уезду Борисоглебского стану. Деревней тогда владел род Мальцевых, затем – служивый человек Вишняков. В 1645 году Пителино стала поместьем Кокоревых с 12 дворами, 32 крестьянами мужского пола.

В 1728 г. Пителино было причислено к Рязанскому наместничеству. По указу 1779 года Пителино вместе с Елатомским уездом передано из Рязанского наместничества в Тамбовское. Сельцом Пителино с деревянным господским домом, 64 дворами, 615 крестьянами и 885 десятинами земли владел генерал-поручик В.В. Грушецкой. Крестьяне были на оброке. В 1869 году Пителино перешло в ранг села, так как в нем на средства прихожан построили деревянную Вознесенскую церковь. На средства попечителя в 1893 году была построена церковно-приходская школа. В 1914 году в селе Пителино были аптека и две церкви. Одна из церквей, каменная, во имя святого Александра Невского, была построена на средства почетного гражданина села Пителино Н.И. Кондранина в память освобождения крестьян Александром II. В селе насчитывалось 1805 жителей, имелось 1441 десятин земли. Жители занимались земледелием и отхожим промыслом.

Отшумели события Февральской и Октябрьской революций, утвердилась Советская власть.

Постановлением Президиума ВЦИК от 4 января 1923 года Елатомский и Шацкий уезды были переданы Рязанщине. В 1925 году в результате административной реформы появилась Пителинская волость.

Пителинский район, как самостоятельный, был образован 12 июля 1929 года. Он входил в состав Московской области и насчитывал 92 населенных пункта.

К 1933 году в Пителинском районе существовало 60 колхозов и 1 совхоз. Собственной техники и тягловой силы в них не хватало. Помощь в проведении полевых работ оказывали машинно-конная станция из 40 лошадей и машинно-тракторная станция из 30 тракторов.

24 октября 1933 года состоялся первый слет колхозников-ударников района, на котором присутствовало 159 человек. За ударные темпы работы, ее качество и выполнение заданий в срок Пителинский район получил 45 жаток, МТС – 30 тракторов. Кроме того, Пителинский район трижды заносился на областную доску почета (за организованное проведение весеннего сева, сдачу ржи и выполнение плана картофелепоставок).

Промышленность в районе была представлена слабо. Основными предприятиями были Нестеровский спиртзавод, четыре крахмалопаточных завода, два кирпичных и два черепичных заводика, ряд молокоперерабатывающих предприятий. Работало также шесть сапожных, несколько швейных и корзиночная артель.

В районе имелось две больницы: Пителинская и Потапьевская, две аптеки, открывались новые клубы и избы-читальни. В 1934 году в с. Пеньки был организован первый женский колхозный хор, который участвовал в районных и областных смотрах. Всего же в районе действовало 17 клубов и 37 изб-читален. Народное образование представляли 11 полных и неполных средних школ с числом учащихся около 4000 человек. О количестве начальных школ сведений нет.

Постановлением ЦИК СССР от 26 сентября 1937 года о разделении Московской области на Тульскую, Рязанскую и Московскую была образована Рязанская область с 52 районами, куда и вошел Пителинский район.

В годы ВОВ на фронт было призвано более 5 тысяч пителинцев, из них живыми вернулись 2400 человек.

После Победы в райцентре был разбит парк, оборудована танцплощадка, заработали бондарная мастерская и механический завод. В 50-е годы стали действовать инкубаторно-птицеводческая и лугомелиоративная станции. Открылись детская библиотека и детская музыкальная школа, началось строительство дорог с твердым покрытием, водопроводов. Обыкновенные телефоны были заменены на полуавтоматические. В начале 60-х годов был произведен пуск кольцевой печи реконструированного механизированного кирпичного завода производительностью 3 млн. штук кирпича в год, образован комбинат бытового обслуживания населения, куда вошли швейная и сапожная артели, мастерская по ремонту радио, электроприборов и обиходного инвентаря. Было открыто регулярное воздушное сообщение по маршруту Рязань-Пителино-Рязань. Осуществлялось строительство целого комплекса производственных и культурно-бытовых объектов.

По указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 26.12.1962 года «Об укрупнении сельских районов, образовании промышленных районов и изменении подчиненности районов и городов Рязанской области» был образован Сасовский промышленный и Сасовский сельский районы. Пителинский район был объединен с Сасовским и входил в его состав с 26.12.1962 г. по 12.01.1965 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12.01.1965 г. «Об изменениях в административно-территориальном делении Рязанской области» вновь был образован Пителинский район с центром в с. Пителино, который существует и по настоящее время. В 1967 году Пителино получило статус рабочего поселка. В райцентре в те годы действовала центральная районная больница со стационарным отделением на 100 коек и поликлиникой. К услугам покупателей были универмаг и всевозможные магазины, работали баня, гостиница, кафе. Выпускали продукцию хлебный и сыроваренный заводы. В быт жителей Пителино стабильно вошли электричество, радио, водопровод, газ.

Пителинский район – родина русского писателя Николая Филипповича Павлова (1803-1864 гг.). Он был первым переводчиком произведений О. Бальзака в России.

В Пителино родился известный писатель, публицист Борис Андреевич Можаев (1923-1996 гг.) Его роман «Мужики и бабы», повести и рассказы «Живой», «Лесная дорога» и другие посвящены острым проблемам сельской жизни. Село Малые Мочилы Пителинского района – родина известного ученого-биохимика Александра Ивановича Николаева.

В селе Высокие Поляны родился, учился и жил историк-публицист, профессор, академик Аполлон Григорьевич Кузьмин (1928-2005 гг.). Его труды по истории древних славян получили мировое признание.

Пителинцы по праву гордятся своими земляками, отличившимися на полях военных сражений. За героизм, проявленный в годы Великой Отечественной войны, три человека были удостоены звания Героя Советского Союза. Это генерал-майор Стенин Владимир Филиппович, Кузнецов Михаил Тихонович и Тюлин Александр Степанович.

А.Я. Вилков и В.М. Шемаров являются полными кавалерами Ордена Славы.

В историю Великой Отечественной войны вписано еще одно героическое имя пителинца Кокорева Д.В., летчика, который в самый первый час войны 22 июня 1941 года совершил воздушный таран в небе Белоруссии. За свой подвиг он был награжден орденом Красного Знамени.

В мирное время за высокие показатели в труде высокого звания Героя Социалистического Труда была удостоена мастер машинного доения коров совхоза «Красный партизан» Тюлина Екатерина Давыдовна.

Из достопримечательностей района можно отметить два очень интересных памятника в селе Нестерово – Дмитриевская церковь, построенная в 1707 году Ушаковым, и каменный флигель в стиле классицизма (первая четверть XIX века).

Привлекательна архитектура церкви в с. Пет, построенной в 1912-1913 гг. по заказу купца Портнова. Это крайне любопытный храм, напоминающий некоторые творения П.В. Щусева. Фантазия зодчего придала куполам удивительно вытянутые формы, похожие на застывшее пламя свечей. В шатровой колокольне также подчеркнуто сужение вверх. Ее четверик почти незаметно переходит в шатер.

Церковь во имя Смоленской иконы Божьей матери построена в с. Высокие Поляны на средства И.И. Вельяминова-Зернова в 1728 году. Церковь действует и поныне. Иконы из этой церкви – Иоанн Предтеча Крылатый (XVI в.) и Симеон Столпник (XVII века) – выставлены в Рязанском художественном музее.

Статус

Муниципальное образование – Пителинский муниципальный район является самостоятельным муниципальным образованием в составе Рязанской области.

Пителинский муниципальный район в своем нынешнем виде был образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12.01.1965 года «Об изменениях в административно-территориальном делении Рязанской области».

Устав муниципального образования – Пителинский муниципальный район впервые принят на заседании Пителинского районного Совета депутатов 5 июля 1996 года. Устав в новой редакции утвержден решением Пителинской районной Думы от 20.08.2005 года № 24. В новой редакции принят решением Пителинского районного Совета от 12.03.2015г. №172.

Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Пителинского муниципального района составляют:

1. Дума муниципального образования – Пителинский муниципальный район – представительный орган местного самоуправления Пителинского муниципального района, формируемый из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава; (новая редакция принята решением Пителинского районного Совета от 12 марта 2015г. № 172).
2. глава муниципального образования – Пителинский муниципальный район – высшее должностное лицо муниципального образования – Пителинский муниципальный район, избираемое Пителинским районным Советом из своего состава, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; (новая редакция принята решением Пителинского районного Совета от 12 марта 2015г. № 172).
3. администрация муниципального образования – Пителинский муниципальный район – исполнительно-распорядительный орган Пителинского муниципального района наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области. Администрацией муниципального образования руководит глава администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район на принципах единоначалия (новая редакция принята решением Пителинского районного Совета от 12 марта 2015г. № 172)
4. Контрольно-счетный орган муниципального образования – Пителинский муниципальный район является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой муниципального образования – Пителинский муниципальный район.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Рязанской области, муниципальными нормативными правовыми актами (новая редакция принята решением Пителинского районного Совета от 12 марта 2015г. № 172)

Изменение структуры органов местного самоуправления Пителинского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (новая редакция принята решением Пителинского районного Совета от 12 марта 2015г. № 172)

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пителинского муниципального района (новая редакция принята решением Пителинского районного Совета от 12 марта 2015 г. № 172).

Представительным органом Пителинского муниципального района является Дума муниципального образования – Пителинский муниципальный район – выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Пителинского муниципального района, за исключением тех, которые требуют учета мнения всего населения Пителинского муниципального района и принимаются референдумом или иным способом осуществления непосредственной демократии.

Дума муниципального образования – Пителинский муниципальный район состоит из 15 депутатов. Дума муниципального образования формируется из глав поселений, входящих в состав Пителинского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой – два депутата от каждого поселения.

Срок полномочий Думы муниципального образования – Пителинский муниципальный район, а также депутатов составляет 5 лет. Установленный срок полномочий Думы муниципального образования и депутатов не может быть изменен в течение текущего срока полномочий Думы муниципального образования.

Полномочия депутата Думы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального образования нового созыва.

В случае окончания срока полномочий Думы муниципального образования до окончания срока полномочий представительного органа поселения полномочия избранных главы поселения и депутатов в Думе муниципального образования прекращаются в тот же период.

В случае окончания срока полномочий главы поселения, представительного органа поселения до окончания срока полномочий Думы муниципального образования полномочия избранных главы и депутатов в Думу муниципального образования продолжаются при избрании их на очередных выборах, а вместо выбывших избираются новые.

При досрочном прекращении полномочий депутата Думы муниципального образования представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в Думу муниципального образования других депутатов в порядке, установленном уставом поселения.

Полномочия Думы муниципального образования начинаются со дня его первого заседания и прекращаются в день начала полномочий Думы муниципального образования нового созыва.

Дума муниципального образования может осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной для Думы муниципального образования численности.

Первое заседание Думы муниципального образования открывает и ведет до избрания главы Пителинского муниципального района, председателя Думы муниципального образования старейший по возрасту депутат

Заседание Думы муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Думы муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Дума муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с его Регламентом.

Депутаты Пителинского районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу в Думу муниципального образования, размер их заработной платы устанавливаются Думой муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дума муниципального образования является юридическим лицом, имеет гербовую печать и финансируется из средств местного бюджета.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Географическое положение

Район расположен в северо-восточной части Рязанской области и граничит с Касимовским, Шиловским, Чучковским, Сасовским, Кадомским, Ермишинским районами Рязанской области. Центр района, р.п. Пителино, находится в 215 км от г. Рязани и 26 км от ближайшей железнодорожной станции г. Сасово. Общая площадь района составляет 95300га. Протяженность территории с запада на восток – 35 км, с севера на юг – 36 км.

Состав территории муниципального образования – Пителинский район определен решением Пителинским районным собранием представителей от 5 сентября 1995 года.

Пителинский район граничит с севера с Касимовским районом, с запада – с Шиловским и Чучковским районами, с востока – с Ермишинским и Кадомским районами, с юга – с Сасовским районом.

Район занимает площадь 95300 га, в том числе в административных границах района – 94 157 га, за пределами района находится 1143 га. По категориям земель:

• земли населенных пунктов – 4477 га;
• земли промышленности – 601 га;
• земли лесного фонда – 22455 га;
• земли сельхозназначения – 63433 га;
• земли водного фонда – 519 га;
• земли запаса – 3815 га

Административно-территориальное деление

Территория Пителинского муниципального района включает в себя территории муниципальных образований:

• Пителинское городское поселение, в состав которого входят 2 населенных пункта: р.п. Пителино, д. Каменка (ул. Лесная);
• Нестеровское сельское поселение, в состав которого входят 14 населенных пунктов: с. Нестерово – административный центр, с. Свищево, с. Новый Ункор, с. Высокое, с. Гридино, д. Танкачевский Ункор, д. Церлевский Ункор, д. Мокрая Хохловка, д. Ивановка, д. Климушинка, д. Вяжневка, д. Михайловка, п. Искра, д. Чубаровский Ункор;
• Ермо–Николаевское сельское поселение, в состав которого входят 10 населенных пунктов: с. Ермо–Николаевка – административный центр, д. Кононовка, д. Жуковка, д. Кошибеевка, с. Высокие Поляны, п. Краснопартизанский, д. Лукино, д. Терентеево, п. Полесье, х. Пятницкий Яр;
• Пеньковское сельское поселение, в состав которого входят 11 населенных пунктов: с. Пеньки – административный центр, с. Темирево, с. Большие Мочилы, д. Малые Мочилы, д. Соколово, с. Юрьево, с. Савро-Мамышево, с. Самодуровка, с. Подболотье, с. Большие Прудищи, д. Обухово;
• Потапьевское сельское поселение, в состав которого входят 14 населенных пунктов: с. Потапьево – административный центр, д. Беседки, д. Городок, д. Марьевка, д. Потапьевская Хохловка, с. Веряево, д. Андреевка, д. Синюхино, д. Фалеевка, с. Пет, д. Знаменка, д. Каменка, д. Новая Деревня, с. Станищи.

18.12.2018